Pengertian MCO

MCO (MISCELANEOUS CHARGES ORDER) SURAT BERHARGA DAN ALAT

TRANSAKSI DALAM PENERBANGAN INTERNASIONAL

Miscellaneous charges order disingkat MCO adalah satu dokumen yang

dikeluarkan oleh masing-masing maskapai penerbangan yang beroperasi secara

Internasional, sebagai alat perintah membayar, untuk mengisi kembali ticket,

balance pembayaran dan lain-lain.

MCO kalau kita definisikan, adalah suatu alat yang merupakan surat berharga

(accountable document) memberikan service dalam bentuk:

1.  Transportasi udara

2.   Kelebihan bagasi

3.   Penyewaan Mobil

4. Uang panjar balance yang dapat diuangkan kembali, Untuk mengcover

pembayaran tiket dimuka dan lain-lain.

Dalam ketentuan-ketentuan konvensi yang ada, yang dihindari kesepakatan

orang-orang penerbangan, sangat, tonjolkan itikad baik maksudnya orang-orang

yang bekerja dan menggunakan MCO penuh dengan itikad baik saling mempercayai

terhadap kondisi/status pengesahan yang satu dengan lainya. Saling menghonour

diantara perusahaan-perusahaan penerbangan yang telah mengikat perjanjian

angkutan antar penerbangan (Interline Traffic Agrement).

Masyarakat yang mengunakan MCO ini umumnya sudah mempunyai status

gengsi sosial tertentu, tidak dapat diberlakukan secara umum, artinya tidak dapat

digunakan oleh orang yang tinggal didesa/kota yang tidak mempunyai kaitan pada

suatu (hak) organisasi penerbangan atau suatu organisasi perhotelan. MCO

diterbitkan oleh perusahaan penerbangan sipil yang memiliki pesawat dan

mempunyai jam penerbangan yang teratur (schedule Airlines).

Tujuan mengeluarkan MCO tersebut adalah untuk penukaran, pemberian

service kepada orang yang memanfaatkan pesawat udara dan merupakan

pengamanan keuangan orang perorangan/group yang menggunakan fasilitas

angkatan udara itu. Seseorang tidak dapat memiliki atau menguasai lembaran MCO

tanpa menyetor uangnya kepada perusahaan penerbangan yang mengissued MCO

tersebut.

Ditinjau dari segi yang mengeluarkan MCO ada dua yaitu:

a. Yang dikeluarkan oleh kantor pusat lATA (International Air Transport Assaciation),

yang berkedudukan di Monteral (Canada). MCO ini disebut lATA form.

b. Dikeluarkan oleh perusahaan penerbangan baik anggota lATA maupun tidak

dengan syarat telah diakui oleh sebagian anggota penerbangan sipil.

Selain itu MCO dapat pula dibedakan dari nilai nominalnya yaitu:

- Jika tidak ditentukan untuk fasilitas apa MCO tersebut akan digunakan maka nilai

nominalnya maximum $ 280 US. Atau equivalent dengan nilai tukar dalam mata

uang lain.

- Bila ditentukan atau dispesifikasi untuk apa fasilitas apa digunakan MCO tersebut

maka nilai nominalnya tidak terbatas.

Dari uraian diatas diketahui, bahwa tujuan pengeluaran CO adalah untuk

pertukaran pemberian service kepada orang yang memanfaatkan pesawat udara dan

merupakan pengamanan keuangan orang perorangan atau group yang

menggunakan fasilitas angkutan udara sehingga banyak aspek yang dapat ditinjau,

misalnyasi pengangkut, yang diangkut (orang atau barang), asuransi, perjanjian para pihak (pengangkut dan yang diangkut) dan ketentuan-ketentuan khusus dari

negara-negara tersebut.

Hal itu semua secara garis besar diatur dalam ketentuan KUHD dan KUH

Perdata yang merupakan aliran eropah continental namun dalam hal hukum udara

peranan Anglo Saxon dari eropah continental bercampur sehingga makna hukum

konversi mesti dikwalifisir lagi.

Hubungan penggunaan MCO dengan sipengangkut, yang diangkut asuransi

dan lain-lain. lnilah yang menyebabkan lahirnya konvensi lATA mengenai MCO ini.

Berdasarkan Resolution 291 jo Reso 850 lATA Conference maka setiap badan

usaha penerbangan yang tergabung dalam lATA atau bukan, tetapi menjadi setiap

badan usaha penerbangan yang tergabung dalam lATA atau bukan, tetapi menjadi

pihak yang ikut dalam perjanjian antara perusahaan penerbangan internasional lain

berhak mengeluarkan MCO pembayaran ticket diantara mereka. Seperti misalnya

Garuda Airways meng issued MCO untuk pembelian tiket Japan Air Line atau

sebaliknya.

A. MASALAH-MASALAH DALAM PENGGUNAAN MCO

Dalam penggunaan MCO ini ada beberapa masalah yang kemungkinan terjadi

seperti pemalsuan atau hilang, perhitungan hutang diantara pengissued dan masalah

hukum yang akan diperlakukan apabila timbul perselisihan.

1. Pemalsuan dan hilang

Kupon MCO terdiri dari beberapa kolom yang masing-masing sudah

mempunyai standard seperti kolom nama untuk sipemegang, penggunaan untuk

apa, dan kolom perusahaan yang mengissued serta kuponnya itu diberikan kode

yang disesuaikan dengan kode penerbangan yang besangkutan dan metode

komputernya. (contoh terlampir)

Jika terjadi penyalah gunaan atau pemalsuan MCO maka tanggung jawab

dibebankan kepada sipengissued pada waktu Clearing House di London, dengan

ketentuan sipengissued dapat pula menuntut orang yang memalsukan MCO tersebut

berdasarkan hukum negaranya sebagai Locus  Delicti.

Masa berlaku MCO adalah satu tahun sejak dikeluarkan dan dapat

diperpanjang oleh kantor yang mengeluarkannya. Mengenai masalah MCO yang

hilang ada dua kemungkinan pertama MCOnya telah diisi dan yang kedua belum

diisi.

a. MCO hilang setelah diisi, dalam hal ini yang berhak atas service tersebut

harus segera melapor ke kantor terdekat Airlines yang mengeluarkannya dan

disitu ditanda tangani pernyataan hilang, kemudian akan dikeluarkannya MCO

yang baru atas persetujuan issueding office. MCO yang hilang tersebut akan

dimasukkan dalam daftar hitam (black listed) yang akan dikirim ke setiap

perusahaan penerbangan, agen diseluruh dunia.

b. MCO hilang belum diisi oleh Airlines yang bersangkutan dilakukan black listed

keseluruh airlines agen dunia. MCO ini sangat berbahaya disebabkan dapat

berlaku tanpa dispesifikasi dan nilainya bisa tidak terbatas. Dan tanda tangan

didalam MCO sewaktu mengisi tidak ada seperti cek atau giro. Penggunaan

stempelpun gampang ditiru sehingga MCO ini gampang disalah gunakan

setiap orang. Oleh Karena itu untuk mengatasinya diperlukan kecermatan,

ketelitian dan jika ada kecurigaan segera dilaporkan.

2. Perhitungan hutang diantara pengissued.

Masalah perhitungar, hutang piutang atau komisi antara perusahaan

penerbangan yang tergabung dalam lATA atau tidak yang menjadi pihak dalam

perjanjian antara perusahaan pernerbangan internasional, akan diselesaikan dalam jangka waktu tertentu di clearing house di London, berdasarkan jumlah persentase

MCO yang dikeluarkan oleh suatu perusahaan penerbangan yang lain.

Misalnya suatu tiket menggnakan MCO yang dikeluarkan oleh Garuda untuk

perjalanan ke Amsterdam dari Medan. Penerbangan Medan Jakarta Singapura naik

Garuda, Singapura Colombo Amsterdam naik KLM, maka dengan mempergunakan

MCO yang dikeluarkan garuda supaya dapat diketahui biayanya harus dihitung di

Clearing house London.

Dengan demikian akan terdapat keseimbangan antara penerbangan dan

terjadi suatu kerjasama yang harmonis.

3. Masalah hukum yang mengatur jika terjadi perselisihan.

Dalam dunia penerbangan terutama yang tergabung dalam IATA maka

anggotanya juga harus tunduk kepada kententuan lATA yaitu konvensi Jenewa, dan

mengenai peradilannya berpusat di New York. Jadi jika seandainya timbul

perselisihan diantara pengissiued maka akan diselesaikan menurut peraturan yang

mereka patuhi yaitu Resolution 291 jo Reso lATA yang isinya menyatakan "suatu

perselisihan antara suatu perusahaan penerbangan akan diadili di New York.